divendres, 6 de juliol de 2012

El precio del fracaso




A pesar del gasto de cientos de miles de millones de dólares para erradicar las drogas son más baratas y siguen siendo populares

Cuando los políticos de Washington se preocupe acerca de México en estos días, pensar en términos de un puñado de números: 19.500 de México hectáreas dedicadas al cultivo de la amapola para la heroína, el cannabis sus 17.500 hectáreas de cultivo; el 95 por ciento de las importaciones de cocaína de América traído por los carteles mexicanos a través de México y América Central.


Están pensando en los números equivocados. Si hay un número que representa el reto aparentemente insoluble impuesto por el comercio ilegal de drogas en la relación entre Estados Unidos y México, que es $ 177,26. Ese es el precio de venta, de acuerdo a los datos de la DEA, de un gramo de cocaína pura de su empuje típico de la zona. Eso es 74 por ciento más barato de lo que era hace 30 años.

Aqui podeis Ver un Grafico. http://www.nytimes.com/interactive/2012/07/04/business/the-price-of-failure.html?ref=business

Este número contiene más o menos todo lo que necesita para evaluar los gobiernos de México y de América del "guerra" para erradicar las drogas ilegales en las calles de los Estados Unidos. Harían bien en escuchar su mensaje. Lo que dice es que la lucha en la que se han gastado miles de millones de dólares y la pérdida de decenas de miles de vidas en las últimas cuatro décadas ha fracasado.

Hay pocas razones para esperar las elecciones de este año va a hacer mucho más para hacer frente a los desafíos de la relación bilateral. Enrique Peña Nieto, presidente electo de México el domingo, es un descendiente de Partido Revolucionario Institucional de México, que se vio empañado por el autoritarismo, la corrupción y el fraude durante siete décadas en el poder, antes de que fuera expulsado por los votantes hace 12 años. En los Estados Unidos, ni el presidente Obama ni su rival republicano, Mitt Romney, ha mostrado mucho interés en el vecino del sur de la nación.

Sin embargo, las elecciones presidenciales en ambos lados de la frontera ofrecen una oportunidad única de volver a examinar las fallas centrales de la estrategia de los dos países contra los narcóticos ilegales. Sus victorias raídas, una incautación de drogas por aquí, un capo capturado allí - claro en contra de su costo en sangre y dinero. Y sus daños colaterales, medido en términos de daño social, se ha convertido en demasiado intenso como para ignorarlo.

Lo más importante, concebido para erradicar el mercado ilegal de drogas, la guerra contra las drogas no se puede ganar. Una vez que entienden esto, los gobiernos de México y Estados Unidos puede considerar la reorientación de sus estrategias para poner la mira en lo que realmente importa: la salud y la seguridad de sus ciudadanos, comunidades y naciones.


Precios de ajustar la oferta a la demanda. Si el suministro de una droga ilícita fuera a caer, por ejemplo, porque la Administración de Control de Drogas dejó de llegar a las costas de la nación, debemos esperar que su precio suba.

Eso no es lo que sucedió con la cocaína. A pesar de miles de millones gastados en las medidas de fumigación de cultivos de coca en los Andes de encarcelar a los distribuidores locales en Miami o en Washington, un gramo de cocaína costo alrededor del 16 por ciento el año pasado menos de lo que hizo en 2001. La caída es similar a la heroína y la metanfetamina. La única droga que no ha experimentado una caída significativa en el precio es la marihuana.

Y no es como si hubiéramos perdido el gusto por las cosas, tampoco. Alrededor del 40 por ciento de los estudiantes de secundaria admite haber tomado alguna droga ilícita en el último año - frente al 30 por ciento de hace dos décadas, de acuerdo con el Estudio de Observación del Futuro, financiada por el Instituto Nacional sobre Abuso de Drogas.

El uso de drogas duras, por su parte, se ha mantenido prácticamente estable en las últimas dos décadas, aumentando en unos pocos puntos porcentuales en los años 1990 y disminuyendo en unos pocos puntos porcentuales en la última década, con los patrones de consumo pasando de una droga a otra de acuerdo a moda y la facilidad de compra.

Por ejemplo, el 2,9 por ciento de los estudiantes de secundaria admite haber probado la cocaína en el último año, sólo un poco menos que en 1992. Alrededor del 15 por ciento de los estudiantes dijo haber abusado de un medicamento con receta el año pasado. Hace veinte años, el abuso de medicamentos recetados ni siquiera estaba constantemente medido.

La única dimensión a lo largo de lo que podría ser la guerra contra las drogas concebido como un éxito político. Si le preguntas a los estadounidenses lo preocupados que están por las drogas, que le dará más o menos la misma respuesta que han dado desde hace años: no tanto.

En una encuesta de Gallup, sólo el 31 por ciento de los estadounidenses dijeron que pensaban que el gobierno estaba haciendo muchos progresos frente a las drogas ilegales, el porcentaje más bajo desde 1997. Pero pocas personas dicen que les preocupa el abuso de drogas que hace 10 años. Sólo el 29 por ciento de los estadounidenses piensa que es un problema extremadamente o muy grave en el que viven, la participación más baja en la última década.

Pero el gobierno ha gastado $ 20 millones a US $ 25 mil millones al año en los esfuerzos antinarcóticos en la última década. Ese es un precio bastante alto para la cobertura política, para impedir que las drogas se conviertan en un tema prominente en el radar de los votantes. Se convierte en inaceptable si se añade a los costos reales de las guerras de la droga. Eso incluye a más de 55.000 mexicanos y decenas de miles de centroamericanos asesinados por la droga que alimenta la violencia desde que el presidente saliente de México, Felipe Calderón, declaró la guerra hace seis años en contra de los traficantes que transportaban droga por la frontera.

Y los costos internos son enormes, también. Casi uno de cada cinco reclusos en prisiones estatales y la mitad de las personas en las cárceles federales están cumpliendo una condena por delitos de drogas. En 2010, 1,64 millones de personas fueron arrestadas por violaciónes de drogas. Cuatro de cada cinco arrestos fueron por posesión. Casi la mitad fueron por posesión de pequeñas cantidades a menudo de la marihuana.

Harry Levine, un sociólogo de la Universidad de Queens de la Universidad de la Ciudad de Nueva York, me dijo que el procesamiento de cada uno de los cerca de 85.000 detenciones por delitos menores de drogas en Nueva York el año pasado costó a la ciudad $ 1.500 a $ 2.000. Y eso es sólo el costo para el presupuesto. Cientos de miles de estadounidenses, en su mayoría negros y pobres, son incapaces de conseguir un trabajo, una tarjeta de crédito o incluso un apartamento para alquilar por el estigma permanente de antecedentes penales para la realización de una onza de marihuana.


Tratan con mano dura a los usuarios de drogas puede sonar muy bien en el muñón. Pero los estadounidenses que se inyectan drogas son cuatro veces más probabilidades de tener VIH como adictos británicos y siete veces más probabilidades que las de inyección de drogas de Suiza, debido principalmente a los Estados Unidos ha sido mucho más lento en la introducción de los cambios de jeringas y otras medidas para abordar el impacto del abuso de drogas en la salud pública.

La administración Obama reconoce las limitaciones de las guerras de la droga, y ha cambiado sus prioridades, centrándose más en la prevención del abuso de drogas y tratamiento de los adictos, y menos en la ejecución.

Sin embargo, muchos críticos de la política actual que la solución es legalizar - para introducir drogas ilegales fuera de las sombras en el que están controladas por bandas criminales, a la luz del mercado legal en el que puede ser regulada y gravada por el gobierno.

Jeffrey Miron, economista de Harvard que estudia la política de drogas de cerca, ha sugerido que la legalización de todas las drogas ilícitas se producen beneficios netos para los Estados Unidos de unos US $ 65 mil millones al año, principalmente por la reducción del gasto público en cumplimiento, así como a través del crimen reducida y la corrupción .

Un estudio realizado por analistas de la RAND Corporation, una organización de Investigación de California, sugirió que si la marihuana se legalizó en California y la droga derramada desde allí a otros estados, los cárteles mexicanos de la droga podría perder alrededor de una quinta parte de sus ingresos anuales de unos $ 6,5 mil millones de ilegales las exportaciones a los Estados Unidos.


   Un creciente conjunto de presidentes latinoamericanos han pedido a los Estados Unidos a considerar la legalización de algunas drogas, como marihuana. Ni siquiera el señor Calderón se está dando cuenta de la futilidad de la guerra contra los narco-sindicatos. Él le pidió al presidente Obama y el Congreso de los Estados Unidos el mes pasado a considerar "soluciones de mercado" para reducir el flujo de efectivo a los grupos criminales.

La legalización puede llevar a riesgos, también. Peter H. Reuter, uno de los autores del estudio de RAND, que ahora es profesor de política pública en el departamento de criminología de la Universidad de Maryland, dijo que le preocupaba que la legalización de las drogas aumentara enormemente el abuso de drogas, dando lugar a otras posibles aplicaciones sociales y los costos de salud. Los partidarios de la guerra contra las drogas insisten en que sin ella, el consumo se han elevado a las alturas de las décadas de 1980 y más allá, tal vez.

Hay otras opciones. La Comisión Mundial sobre las Políticas de Drogas, cuyos miembros incluyen a los ex presidentes de México, Colombia, Chile, Brasil y Polonia, ha hecho un llamamiento a los gobiernos nacionales a "despenalizar" aunque no necesariamente legalizar la posesión y venta de drogas.


Esto significa evitar el arresto y encarcelamiento de las personas que usan drogas, pero no causan ningún daño a los demás, e ir fácil en los pequeños comerciantes, cuya detención no hace nada de hacer mella en el flujo de drogas ilegales. Esto significa concentrar los esfuerzos de aplicación en la reducción de la violencia del narcotráfico, en lugar de eliminar el mercado de la droga en sí. También puede implicar la administración de medicamentos a los usuarios más adictos, para llevarlos a las clínicas y de las calles.

Estas políticas requieren un cambio radical de enfoque en México y los Estados Unidos. Sus gobiernos podrían comenzar por reconocer que la dependencia de drogas es una condición compleja que no se resuelve a través del castigo, y que el número de adictos o traficantes detenidos, o toneladas de drogas incautadas, son apenas las medidas de éxito.

Una guerra contra las drogas, cuyo objetivo es erradicar el mercado de las drogas - para detener la droga desde su llegada a los Estados Unidos y detener a los estadounidenses de tragar, fumar, inhalar o inyectar ellos - es una guerra que no se puede ganar. Lo que nos importa es el daño que las drogas, el narcotráfico y las políticas de drogas hacen a los individuos, la sociedad e incluso de seguridad nacional. La reducción de este daño es un objetivo vale la pena luchar.

 

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