El proyecto
de ley de 37 artículos que legaliza la venta de marihuana y permite el
autocultivo de la droga se presentó ayer en la bancada de Diputados del Frente
Amplio, donde fue aprobado y derivado a la Comisión Especial de Adicciones.
La
iniciativa autoriza al Estado a asumir "el control, la regulación de
actividades de importación, exportación, plantación, cultivo, cosecha,
producción, adquisición a cualquier título, almacenamiento, comercialización y
distribución de cannabis o sus derivados".
Para eso se
crea el Instituto Nacional del Cannabis (INCA), organismo que autorizará el
cultivo de marihuana para la investigación científica o elaboración terapéutica
y la industrialización "con otros fines", es decir la venta en
dispensarios o locales comerciales al estilo de los instalados en California.
También se
autoriza el autocultivo de hasta seis plantas de cannabis con una cosecha de
480 gramos anuales para uso doméstico "destinado al consumo personal o
compartido dentro del hogar".
A su vez, se
permitirá el cultivo en "clubes de membresía" que podrán tener hasta
15 socios y poseer un máximo de 90 plantas con una recolección de 7.200 gramos
anuales.
Los
cultivadores domiciliarios y "clubes de membresía" deberán
registrarse en forma obligatoria y gratuita en el INCA y sus datos serán
protegidos como "sensibles" de acuerdo a la ley 18.831 (Habeas Data).
La identidad de los usuarios solo puede ser levantada por orden judicial.
Según los
cálculos del Frente Amplio se registrarían como consumidores habituales de
marihuana más de 20.000 uruguayos, dijo a El País el diputado suplente y
secretario de la Juventud del Partido Socialista, Nicolás Núñez.
El
legislador explicó que la cifra surge de encuestas realizadas por la Junta
Nacional de Drogas y es un estimativo del número de personas que consume en
forma diaria marihuana en Uruguay. Si se agregan los consumidores más
esporádicos que quieran cultivar o comprar al Estado la droga, el número podría
aumentar bastante, explicó Núñez.
De acuerdo a
datos difundidos por la Junta Nacional de Drogas en mayo de este año, el
consumo de marihuana continúa siendo el más extendido en la población luego del
uso de drogas legales como el alcohol o el tabaco. La edad promedio de los
usuarios de marihuana es de 18 años.
La quinta
encuesta sobre consumo de Drogas realizada a 5.000 personas, indica que el 20%
de las encuestados de 15 a 65 años consumió marihuana alguna vez en su vida.
El 8,3%
declaró que usó la sustancia en los últimos 12 meses y un 4,9% en los últimos
30 días. Además, el 41,4% de los que han consumido marihuana alguna vez siguió
usando la droga en el último año.
Nuñez indicó
que el registro de los usuarios de marihuana permitirá combatir el mercado
ilegal de la droga, lo que constituye uno de los objetivos centrales del
proyecto. Lo recaudado por el Estado por la venta de marihuana y la concesión
de licencias a industriales será usado para el diseño de políticas de reducción
de daños, según se establece en al artículo primero del proyecto.
El texto de
la iniciativa agrega que se promoverá la "información, educación y
prevención sobre las consecuencias y efectos perjudiciales del consumo". A
su vez, quedará prohibida "toda la publicidad, promoción o auspicio de los
productos de cannabis".
También
regirán las mismas restricciones que se aplican hoy para el tabaco, prohibiendo
su consumo en espacios públicos cerrados o cerca de escuelas.
SANCIONES.
Los cultivadores que incumplan con las condiciones previstas por la ley podrán
ser sancionados por el INCA -según la gravedad de la infracción y los
antecedentes- con multas de hasta 2.000 Unidades Reajustables, monto que hoy
asciende a US$ 59.614.
Según el
tipo de infracción se podrá decomisar la mercadería, retirar al cultivador del
registro o inhabilitarlo temporal o permanentemente. También se puede disponer
la clausura parcial, total, temporal o permanente de los establecimientos y
locales habilitados para la producción de la droga.
Además -sin
perjuicio de la fiscalización efectuada por el INCA- se podrá realizar la
denuncia judicial del caso. De acuerdo al proyecto, el que sin autorización
produzca marihuana será castigado con una pena de 20 meses a 10 años de
penitenciaría.
PLAZOS. La
bancada del Frente Amplio pretende aprobar en diciembre el proyecto de legalización
de la venta de marihuana. La iniciativa terminaría su trámite parlamentario
cuando se reanude la próxima legislatura en el Senado, por lo que se estima que
su sanción definitiva tendrá lugar en el primer semestre del año 2013.
A la interna
comenzarán las negociaciones para conseguir los votos que permitan aprobar la
iniciativa. Ayer, el diputado Doreen Javier Ibarra (Fidel) pidió plazo para
estudiar en profundidad el proyecto. "No digo que no me termine de
convencer y que no esté de acuerdo, pero quiero considerarlo con el tiempo
suficiente", agregó el legislador.
Por su
parte, el diputado Darío Pérez (Liga Federal) se manifestó meses atrás en
contra de la legalización de la marihuana y dijo que no estaba dispuesto a
votarla. "Legalizar la venta de marihuana es romper un límite. No estoy de
acuerdo ni como ciudadano ni como médico", alertó Pérez.
Mujica: "me asusta el narcotráfico"
El
presidente José Mujica defendió ayer su proyecto de ley para legalizar la venta
de marihuana y destacó la importancia de la medida para combatir el
narcotráfico. En una entrevista con la cadena BBC Mundo, el mandatario dijo que
"por la vía represiva es una guerra perdida: se está perdiendo en todas
partes".
"Lo que
me asusta es el narcotráfico, no la droga. Lo de México me sacudió el
alma", indicó Mujica en referencia a la violencia desatada en ese país por
los carteles del narcotráfico.
Mujica
advirtió que con las actuales políticas se alimenta el mercado negro alrededor
de la marihuana. "Me envenena, porque cada vez tengo que gastar más plata
en policías, en cárceles y en las consecuencias. Y no tengo plata para atender
a los enfermos", comentó Mujica en la entrevista.
También se
refirió al rechazo que generó la iniciativa en el país. "Uruguay es un
país pacato, de viejos. La mayoría somos viejos y de tendencia conservadora.
Uno le dice a la gente `regularizar la marihuana` y te empiezan a mirar, ¿no?
Como si fuera una cosa del diablo".
En ese
marco, Mujica recordó que el cannabis "tuvo que ver con el descubrimiento
de América" y se usaba para hacer las velas (de los barcos). "Ha
acompañado toda la epopeya en el Nuevo Mundo. Merece que lo tratemos con más
respeto y conocerlo mucho más", agregó Mujica.
Detalles del proyecto de legalización de la marihuana
INSTITUTO DEL CANNABIS (INCA)
Será un
organismo de derecho público no estatal. Regulará la plantación, cultivo,
cosecha, producción, elaboración, acopio, distribución y expendio de cannabis.
Tendrá una Junta Directiva de cuatro miembros que estarán cinco años en el
cargo, un director ejecutivo y un Consejo Nacional Honorario.
AUTOCULTIVO DE MARIHUANA
Se habilita
la plantación, el cultivo y la cosecha doméstica de plantas de cannabis de
efecto psicoactivo destinadas para consumo personal o compartido en el hogar,
de hasta seis plantas y el producto de la recolección de la plantación
procedente hasta un máximo de 480 gramos.
CLUBES DE MEMBRESÍA
Podrán
plantar, cultivar y cosechar plantas de cannabis, bajo control y habilitación
del INCA. Los clubes de membresía podrán tener un máximo de quince socios;
podrán plantar un máximo de 90 plantas y obtener como producto de la
recolección un máximo de 7.200 gramos anuales.
CONSUMO PERSONAL
Se entenderá
como cantidad destinada al consumo personal hasta 40 gramos. Tampoco se penará
al que tenga en su hogar hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo,
o a socios de un club de membresía que posean esas cantidades. En caso de
transporte, quedará a criterio del juez.
HASTA 10 AÑOS DE CÁRCEL
El que, sin
autorización legal, produjere de cualquier manera las materias primas o las
sustancias capaces de producir dependencia psíquica o física, será castigado
con una pena de 20 meses de prisión a 10 años de penitenciaría. Quedará exento
el que produjere marihuana dentro del marco de la ley.
PROHIBIDA LA PUBLICIDAD
Queda
prohibida toda forma de publicidad, promoción o auspicio de productos de
cannabis por cualquier medio de comunicación. El Sistema Nacional de Salud y el
Sistema Nacional de Educación Pública deberán disponer políticas de prevención
sobre el uso problemático de cannabis.
Noticia: http://www.elpais.com.uy/121114/pnacio-675646/nacional/cannabis-preven-20-000-registros/
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