dimecres, 18 de juliol de 2012

Otra política de la adicción


La ley que establece la intervención pública en el campo de las drogas en Francia tiene más de 40 años. La política sobre esta base, en la segunda mitad del siglo XX se ha convertido en algo completamente obsoleto a la luz de los acontecimientos actuales. 
A nivel mundial, en Europa, en Francia, cada vez más expertos, como se ilustra por los numerosos informes publicados en los últimos años, tenga en cuenta que la estrategia denominada "guerra contra las drogas" ha fracasado, y proponer una nueva adaptación, en nuestro siglo XXI, centrada en la prevención de la adicción.


1.1. El retos que enfrenta
El uso de productos psicoactivos se han diversificado y llevado a una amplia audiencia de los daños.

En los últimos años, el consumo de tabaco, que estaba en una tendencia a la baja, parece tomar una porción de la población, los indicadores de problemas con el alcohol están en el lado positivo, el consumo de cannabis se mantuvo estable en un niveles más altos de Europa y el de la cocaína creció a un ritmo muy alto, las diferencias entre Francia y los países que la mayoría de los consumidores están reduciendo. Los límites entre legales e ilegales están cada vez más difusa, como lo demuestra la diversidad de las sustancias utilizadas por los consumidores de sustancias psicoactivas y la creciente importancia de las "nuevas drogas legales" 
El tabaco y el alcohol, dos sustancias legales de amplio consumo, causar el mayor daño a la sociedad, y los problemas asociados con el aumento de su uso. Ellos son responsables cada año 100 000 muertes.

En cuanto a las drogas ilícitas, la aparición del SIDA y las enfermedades infecciosas durante la década de 1980 hizo hincapié en la necesidad de abordar mejor la cuestión de los daños relacionados con las prácticas de consumo. Hoy en día, si la epidemia del SIDA está contenida por las medidas de reducción del riesgo, las tasas de infección de la hepatitis, especialmente la hepatitis C los usuarios de drogas son especialmente preocupantes, como la inyección y sigue el acceso a las herramientas de la reducción del riesgo es desigual, sobre todo para los más pequeños y los más marginados. En las cárceles, la situación es particularmente preocupante, especialmente en lo que el número de usuarios ha continuado aumento de la encarcelación.

La mortalidad asociada al uso de drogas ilícitas, pero de menor magnitud que afecta a una población más joven, cuyo crecimiento se había roto en la década de 1990 con el establecimiento de mecanismos para la reducción del riesgo, ha reanudado su tendencia al alza en mismo tiempo que la política francesa abandonó este enfoque.

Por último, con respecto a la evolución de nuestra addictogenic la sociedad, cada vez más conciencia de la diversidad de comportamientos que pueden conducir a la adicción y la búsqueda de soluciones para evitarlos. Así, los juegos de apertura del mercado de azar y apuestas en Internet nos obliga a una mayor vigilancia frente a frente el posible desarrollo de problemas con esta práctica lúdica. Esta área es también ejemplar de una elección estratégica destacando una lógica de control, no prohibición.


1.2.EL fracaso general de una ley inadecuada, sobre todo de una regresiva política actual Tomamos nota de varios años una tendencia preocupante:

• Un desplazamiento de seguridad basado en la prohibición de ciertas drogas y el liberalismo frente a frente otra (alcohol, tabaco), dejando una oferta masiva crecer.

• Una prevención débil e ineficiente: fragmentado, sin continuidad, se centró en la información y el producto ...

• Una obsesión con el cannabis, dejando de lado las cuestiones de salud pública importante que plantea el tabaco, el alcohol de riesgo el crecimiento del consumo y los estimulantes del crecimiento utilizados en todos los ámbitos de la vida.

• Una "imagen congelada" de la reducción del riesgo: sin cambio y la apertura a nuevos dispositivos, no hay respuesta a las recomendaciones de la experiencia colectiva del INSERM sobre este tema.

• El retorno a la criminalización efectiva del consumo de drogas, con base en una ley obsoleta 70 años, lo que debilita el dispositivo para reducir el riesgo al permitir un acceso más difícil.

• El exceso de centralización de la celebración de la iniciativa local.

• La explotación de experiencia en investigación y la observación y el dispositivo, lo que debilita la capacidad de establecer y construir un diagnóstico compartido de la situación.

• Un registro de la gobernanza "drogas" con un deficiente MILDT obsesionado con una posición ideológica haciéndole perder el sentido de misión: crear un enlace, búsqueda de consenso entre los distintos responsables administrativos y profesionales para proporcionar y facilitar una política pública en esta zona.

PROPUESTAS

1.1. Principes directores de una nueva política de drogas y la adicción

El objetivo de una nueva política debe ser para regular el uso de todas las drogas (y el comportamiento con un riesgo potencial de adicción) con el fin de reducir el daño al bienestar de todos y cada uno.

De acuerdo con las directrices de la estrategia europea, es un enfoque equilibrado para la reducción de la oferta y la demanda de drogas de los bienes y servicios o para inducir a la adicción.

Este enfoque debería basarse principalmente en los principios fundamentales del derecho y los valores de la UE: el respeto a la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, solidaridad, imperio de la ley y los derechos humanos derechos. Su objetivo debe ser proteger y mejorar el bienestar de la sociedad y el individuo, para proteger la salud pública y ofrecer un alto nivel de seguridad para el público en general.

1.2.
 Acción estratégica

Una nueva estrategia para la adicción a las drogas debe ser estructurado en torno a las siguientes cuatro áreas: reducción de la oferta, la prevención del uso nocivo, reducir los daños relacionados con el consumo de drogas y mejorar el acceso y la calidad de la atención:

• "Prevención", destinado a reducir el consumo de drogas en general, evitando que la gente empieza a consumir y / o que pasan de la mera utilización del uso nocivo o adicción. Debe convertirse en el primer eje de otra política de drogas. 
Etiqueta y protegerse a sí mismos en un mundo donde las drogas y conductas adictivas son parte del medio ambiente de todos, desde la infancia, es un problema educativo en primer lugar. 
Más información sobre los peligros de las drogas y el conjunto de prohibiciones es necesario, pero insuficiente por completo. La educación preventiva a través de programas estructurados, sino también a través de estrategias de intervención temprana y el apoyo a las familias y las comunidades que se enfrentan a todas estas cuestiones.

• La "reducción de riesgos y daños" tiene la intención de minimizar los efectos negativos de la droga en los usuarios y en la sociedad al permitir que el consumo que resulta en menos problemas individuales y sociales y tiene como objetivo apoyar a los daños relacionados con este consumo. 
Se basa en las características o acciones que buscan llegar a las poblaciones alejadas de la atención, a menudo precaria, dejando a su aplicación (de hardware que el consumo sea menos peligroso, el asesoramiento, el cuidado físico, el acceso a los derechos, la supervivencia), s ' adaptarse a él con la exigencia de un umbral y facilitar el acceso apropiado a la atención.

• El "cuidado" es para salir de la adicción o el uso nocivo y para mejorar la inclusión social y la salud de las personas tratadas. Se presenta en la respuesta ambulatoria o residencial, que implica la sustitución, la abstinencia o consumo controlado, e involucra a las partes interesadas en la ciudad, los profesionales de los Centros de atención y apoyo para la prevención de la adicción (CSAPA) o centros de acogida y de Apoyo a la Reducción del Riesgo de los Usuarios de Drogas de (CAARUD) y el personal de los Equipos de Enlace y Atención Addictologie (Elsa) y servicios de cesación.

• reducción de la oferta de drogas y reducción de daños causados
​​por el tráfico de drogas: estos dos objetivos, el plan final aprobado por las drogas de la UE (2009-2012), para que resulte coherente con el objetivo la salud más completa estrategia de protección de la deseada nueva. Los consumidores de drogas frente a la salud pública, mientras que la policía debería concentrarse en su misión: la lucha contra las principales organizaciones criminales, por un lado, la seguridad de todos los ciudadanos, por el otro.


1.3.Gouvernance
Para implementar estas directrices, una nueva gobernanza debe prevalecer:

• la organización de una consulta real con la participación de las asociaciones, los organismos representativos de los profesionales y usuarios de drogas en la preparación y ejecución de la estrategia nacional,

• Basado en la evidencia y evaluación, y por eso, se le dará una autonomía real de los órganos de expertos sobre las que se construyen, la participación de representantes de los usuarios y las autoridades locales, dándoles un poder de iniciativa, incluyendo en el dispositivo experimental para la prevención o tratamiento.
Para impulsar este cambio, necesitamos una agencia de gobierno diferente, con una fuerte legitimidad política.

Revisión 1.4.Une necesaria de la ley, incluyendo la despenalización del consumo

Con 40 años de retrospectiva, ahora podemos decir que la penalización del consumo de drogas ha tenido éxito en detener o su disponibilidad o el consumo. La evidencia es también a nivel europeo, la mayor o menor gravedad de las penas por consumo / posesión de drogas no influyen en el nivel de consumo. La criminalización de los consumidores de drogas es un obstáculo para la protección de la salud, haciendo más difícil su acceso a la prevención y atención, y aumenta su asunción de riesgos por ocultar. Así, lejos de proteger la salud, la represión de la utilización contribuye a su agravamiento.

El fuerte aumento en los arrestos por consumo de drogas, la sistematización de la respuesta de la justicia penal a estas preguntas hechas y la introducción de penas mínimas para los infractores reincidentes, sugieren un fuerte aumento en el número de personas encarceladas por el consumo de drogas, el Como el único delito de hacerse daño. Por tanto, es urgente revisar la ley de 1970.

"La despenalización" del consumo de drogas (eliminar la pena de penal que conlleva la conducta individual, uso, posesión o tenencia para consumo personal, un producto clasificado como una droga), no debe ser confundido con el "legalización" (dar estatuto jurídico, más o menos enmarcado, a un producto, que sea jurídicamente disponible).

Despenalizar los "usos" no significa la eliminación de la prohibición de "drogas": la prohibición, ya que el nivel requerido de la regulación debe ser revisado, producto por producto, por objeto de la adicción objeto de la adicción.

La despenalización es compatible con el deseo de controlar el suministro de medicamentos y pragmáticas, teniendo en cuenta el hecho de que la prohibición no resuelve todo. Una demostración magistral se hace por la dinámica de difusión de las nuevas drogas sintéticas que juegan en la dificultad de establecer la frontera entre lo lícito y lo ilícito.

Este cambio en la ley establecerá un verdadero programa nacional de prevención.
La cuestión de la legalización, o el nivel de control sobre la oferta de drogas, es otro debate, menos obvia, pero también a llevar a otro nivel (internacional) ya que el margen de la decisión de Francia en esta área está restringido.


Respuesta Cannabis Social Club Francia

Una carta, que no es mala en absoluto, que va en la dirección correcta... pero y ahí sí es un "pero", no incluye la producción de cannabis. Realmente ofrece la despenalización, no para subir a la legalización del punto de venta.

 Esto no hubiera sido un problema en o, por el contrario, si había planeado la producción o la propia. Despenalizar el consumo de cannabis y dejar que el mercado en manos de la mafia, no me parece no muy bien pensado. 

En lugar de hacer las cosas a medias, tendría más sentido que tome medidas para proteger al consumidor y perjudicar la economía sumergida. Un oponente de la comercialización de cannabis, abogué para regulación y control del consumo y la producción de cannabis en Francia como estamos proponiendo con los franceses de Club Social de Cannabis...

Daños que uno de los firmantes de esta carta no se fueron a ningún consumidor, quizás que pesan el saldo de este lado... esta carta es incluso un bien avanzado, imponemos nuestra solución, la aplicación autónoma y responsable del club social (cscf!) con miras a un Reglamento de uso controlado y la producción de cannabis..

Cap comentari:

Publica un comentari a l'entrada